Заместитель генерального секретаря Минэкономразвития Михаела Горбан: «Вступление Республики Молдова в Европейский союз означает значительные экономические выгоды»

Кишинэу, 17 июля /МОЛДПРЕС/. Интервью заместителя генерального секретаря Министерства экономического развития и цифровизации Михаелы Горбан информационному агентству МОЛДПРЕС.

Министерство экономического развития и цифровизации играет важную роль в европейском курсе Республики Молдова, управляя девятью из 35 разделов переговоров с Европейским союзом.

Сферы полномочий министерства находятся в главах, посвященных фундаментальным экономическим аспектам, которые включают:

Экономический критерий;

Свободное перемещение товаров (глава 1);

Право на учреждение и свобода предоставления услуг (глава 3);

Право торговых обществ (глава 6);

Политика в области конкуренции (сопредседатель, глава 8);

Информационное общество и средства массовой информации (глава 10);

Предприятия и промышленная политика (глава 20);

Защита потребителей и здоровья (глава 28);

Международные отношения (глава 30).

Минэкономразвития координирует деятельность кластера 2 «Внутренний рынок», а также участвует в деятельности других рабочих групп по переговорам с ЕС.

МОЛДПРЕС: Министерство экономического развития и цифровизации успешно прошло первый этап переговоров о вступлении Республики Молдова в Европейский союз, который проходил в феврале-мае этого года. Как проходил этот процесс?

Михаела Горбан: Представители министерства активно участвовали в разъяснительных встречах по скринингу, проходивших в период с февраля по май 2024 года, первом этапе переговоров о вступлении Республики Молдова в Европейский союз. В частности, были подготовлены и направлены в Европейскую комиссию вопросы, связанные с документами из пояснительных программ скрининга в сферах, находящихся в ведении министерства. В ходе этого процесса нам объяснили законодательство евросообщества, чтобы мы могли понять, как транспонировать и внедрить законодательство ЕС в национальное законодательство. Во всей этой деятельности стоит отметить важную роль гражданского общества, научной среды и бизнес-среды, которые продемонстрировали доброжелательное отношение к деятельности рабочих групп.

МОЛДПРЕС: Как Вы упомянули, государственные учреждения, и особенно Минэкономразвития, о котором мы говорим, вступили во второй этап переговоров о вступлении - двусторонний скрининг. Что включает в себя этот этап и на чем вы сосредотачиваете свои усилия?

Михаела Горбан: После первой Межправительственной конференции между Республикой Молдова и Европейским союзом 25 июня 2024 года начался второй этап переговоров о вступлении - двусторонний скрининг, процесс, в ходе которого оценивался уровень приведения национального законодательства в соответствие с европейским и потенциал его реализации.

Первым мероприятием в рамках двустороннего скрининга, где Министерство концентрирует свои усилия в качестве координирующего учреждения, является «Экономический критерий», который является частью Кластера 1 «Фундаментальные ценности» и должен проводиться осенью текущего года. Здесь мы представим, в сотрудничестве с другими компетентными органами, подробный анализ развития основных макроэкономических показателей, запланированных реформ, необходимых для достижения поставленных целей. Мы также предоставим информацию об экономических прогнозах до 2030 года. Кроме того, министерство как координирующее учреждение кластера 2 «Внутренний рынок», включающего 9 глав с законодательством евросообщества, относящимся к охватываемым сферам, интенсивно готовится к двусторонним проверочным встречам, которые начнутся с декабря этого года.

МОЛДПРЕС: Однако европейская интеграция Республики Молдова – это процесс, который продолжается много лет. Определенные действия были предприняты и в прошлом. Как минимум, в последние три года мы наблюдаем развитие ситуации: увеличиваются объемы экспортируемой продукции, инвестиций, появляются новые категории товаров, которые можно экспортировать на рынок ЕС. Существуют ли механизмы поддержки местных производителей?

Михаела Горбан: Вступление Республики Молдова в Европейский союз означает значительные экономические выгоды. Республика Молдова уже постепенно интегрируется в европейские экономические процессы. Важным шагом в этом процессе является присоединение к программе единого рынка, которая облегчит доступ Молдовы к обширному европейскому рынку и увеличит торговлю и инвестиции. Мы также присоединились к программе «Цифровая Европа», которая будет способствовать модернизации цифровой инфраструктуры страны и повышению конкурентоспособности экономики. Европейский союз является основным торговым партнером Республики Молдова, занимая значительную долю рынка, составляющую 65,4% от общего объема экспорта и 48,3% от общего объема импорта в 2023 году. Эта тенденция сохраняется и на протяжении 2024 года, демонстрируя прочные и консолидированные торговые отношения. Число компаний, экспортирующих в ЕС, в 2023 году составляло 1825, или 76% от всех компаний-экспортеров, что указывает на возросший интерес к европейскому рынку. Благодаря мерам по либерализации торговли со стороны ЕС, для экспорта сельскохозяйственной продукции на европейский рынок, все больше продуктов - наших слив, винограда и вишни попадает на стол граждан Евросоюза.

Республика Молдова получила необходимые разрешения ЕС на экспорт продуктов животного происхождения, таких как яйца категории А, свежее и переработанное мясо птицы. Это будет способствовать приведению отечественных производителей в соответствие с европейскими стандартами для диверсификации и увеличения экспорта на рынок ЕС. В целях стимулирования экономического роста и предпринимательской среды посредством финансовой поддержки инвестиционных проектов и расширения бизнеса была запущена Правительственная программа «373», управляемая Организацией развития предпринимательства. Более того, для компаний разрабатываются специализированные консультационные услуги, которые помогут им в процессах адаптации к европейским требованиям и поддержат их в соблюдении стандартов качества и безопасности.

Следует отметить, что Европейский союз является крупнейшим инвестором в РМ. 81,5% прямых иностранных инвестиций в экономику поступает из Евросоюза (данные за 2023 год). По данным Агентства государственных услуг за 2023 год, в нашей стране действуют 4900 компаний с капиталом из государств-членов Европейского союза, с общим объемом инвестиций 20 миллиардов леев.

Мы продолжим привлекать инвестиции и продвигать экспорт, поэтому стоит отметить принятие ряда важных программных документов, таких как: Национальная стратегия экономического развития до 2030 года; Стратегия цифровой трансформации Республики Молдова на 2023-2030 годы; Национальная программа развития предпринимательства и повышения конкурентоспособности на 2023-2027 годы; Национальная программа индустриализации на 2024-2028 годы; Национальная программа привлечения инвестиций и стимулирования экспорта на 2024-2028 годы.

МОЛДПРЕС: В деятельность министерства входит и компонент, значение которого с каждым годом возрастает, - цифровизация. Как обстоят дела в этом плане и готово ли общество Республики Молдова охватить этот сегмент?

Михаела Горбан: Колоссальное значение имеет цифровая трансформация, которая является катализатором экономического роста за счет повышения эффективности, прозрачности и доступности в отношениях между гражданами, бизнесом и публичным управлением. В этом плане хочу отметить, что в 2023 году мониторингу подвергались только госуслуги для предпринимателей. С 2024 года стали вести мониторинг и услуг для граждан. В июне 2023 года уровень цифровизации услуг для предпринимателей G2B составлял 38%, сегодня — 59%, а для граждан G2C — 49%. Из 48 учреждений, предоставляющих услуги, 13 имеют 100-процентный цифровой статус, остальные превышают 50-процентный уровень цифровизации. Второй квартальный отчет показал, что цифровизация госуслуг по-прежнему приветствуется, поскольку 76% запросов на госуслуги осуществляются онлайн. Также важным достижением стало подписание Добровольной декларации о снижении тарифов на роуминг между Республикой Молдова и государствами ЕС по принципу «roam like at home».

МОЛДПРЕС: И если сделать вывод, то каковы ближайшие действия министерства в отношении европейской интеграции?

Михаела Горбан: Министерство концентрирует свои усилия на реализации Национального плана действий по вступлению Республики Молдова в Европейский союз на период 2024-2027 годов, основной его целью является выполнение рекомендаций, сформулированных в Пакете расширения до 2023 года, реализация положений Соглашения об ассоциации РМ-ЕС/DCFTA и корректировка в соответствии с законодательством ЕС, что представляет собой решающий шаг на пути европейской интеграции страны.

В качестве приоритетов на ближайший период из соответствующего Плана действий хотелось бы выделить: 1) разработку концепции обеспечения корректировки со ст. 34-36 Договора о функционировании Европейского союза; 2) инициирование оперативной/институциональной предварительной оценки с целью подписания Соглашения об оценке соответствия и приемке промышленной продукции в отраслях национальной экономики; 3) перенос Директивы об услугах на внутренний рынок; 4) разработка Национальной программы надзора за рынком; v) транспонирование в национальное законодательство Европейского кодекса электронных коммуникаций и т.д.

В завершение подчеркну, что действия и реформы, реализуемые министерством, приближают Республику Молдова к Европейскому союзу, создавая значительные выгоды для бизнес-среды и граждан. Европейская повестка дня, которая определяет реформы и действия Минэкономразвития, упростит доступ Республики Молдова к значимому европейскому финансированию для модернизации жизненно важных секторов национальной экономики.